PESOS Y CONTRAPESOS
ARTURO
DAMM ARNAL
Del
total del gasto del sector público para 2016, el 74.9 por ciento es gasto
programable, destinado a financiar las
tareas del Gobierno Federal, como proporcionar educación y salud, construir
carreteras, etc., gasto que, como su nombre lo indica, sí es programable, es
decir, el gobierno decide si se gasta o no en ello, y cuánto se gasta. El
restante 25.1 por ciento es gasto no programable, destinado al cumplimiento de obligaciones y apoyos
determinados por ley, como la deuda pública (se tiene que pagar), las
participaciones a estados y municipios (se les tienen que entregar), entre
otros, lo que significa que no financia la operación de las instituciones del
Gobierno Federal, por lo que éste no puede decidir si se gasta o no en ello. Se
tiene que gastar.
El gasto no programable (25.1 por ciento del
total), no es susceptible de aplicación del presupuesto base cero. Es gasto
comprometido por ley, y muchas veces respaldado por intereses políticos, como
sucede con las participaciones a estados y municipios. El gasto programable (el
restante 74.9 por ciento, ¡que no es poco!), si es susceptible de aplicación
del presupuesto base cero, que implica, como su nombre lo indica, asignar
partidas presupuestarias partiendo de cero, justificando, según los criterios
de justificación que se hayan elegido (¡allí está el detalle!), cada propuesta
de gasto.
Una y otra vez, en los últimos meses, la Secretaría
de Hacienda nos dijo que el Presupuesto de Egresos de la Federación 2016 se iba
a elaborar según los principios del presupuesto base cero, lo cual supone
justificar, según los criterios de justificación que se hayan elegido (¿alguien
sabe, suponiendo que se realmente se haya aplicado el presupuesto base cero,
cuáles fueron esos criterios?), cada gasto posible. ¿Cuánto del gasto
programable se programó según los principios el presupuesto base cero?
Después de una primera lectura al comunicado de
prensa que acompañó a la entrega del Paquete Económico, no encontré la
respuesta. ¿Realmente se aplicó, allí donde se podía, el presupuesto base cero?
E-mail: arturodamm@prodigy.net.mx
Twitter: @ArturoDammArnal
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